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近年来，一些客货车主为追求经济效益，大肆超载运营，不断诱发交通事故。有关部门曾对过往郑州黄河大桥的运煤车超载情况进行调查，调查的200台车全部超载，其中21台车超载150％至200％。北京市交管局房山支队今年3月对20台货车进行抽查，发现车辆全部超载，除两台超载80％外，其余都超载100％以上。
形成超载违章的主要原因有以下几个方面：
一是运价偏低，加之各种名目繁多的收费，使得运输经营者要靠超载作为一个重要手段增加收入、平衡亏损，这是超载违章久治不愈的根本原因。由于我国道路运输市场与市场经济的要求不相适应，尚未形成合理的价格机制。当前货运价主要由车主和货主互相商议，加上运力大于运量，车主竞相压价，导致运价低迷。此外，车主各种费用负担过重，更是雪上加霜。以北京市交管局房山支队对天津一辆货运车调查为例，该车核载10吨，按一个月平均计算：行驶8000公里，费用包括养路费2150元、保险费560元、营运税350元、车船使用税75元、油耗6900元、保养费用140元、材料和修理费用1100元、年检费用60元、人员工资2100元，不包括过路过桥费的总成本大致为11375元。而运价为0．2元／吨公里左右，单程运货，如果按核定载质量10吨装载，每月收入约8000元，净亏3300多元。而当时车主实际装载21吨，超载11吨，以此计算，实际月收入约16800元。也就是说，如果一辆货车按核载规定运货，其结果只能是赔本。
二是机动车辆日益增多，公路运输运量的提高，大大增加了公路上机动车辆超载发生的概率。据交通部门介绍，截止到1998年底，全国有营业性货车392万辆，客车109万辆，还有400万辆农用车和拖拉机从事营业性运输。另外公路运输运量比1978年增加十几倍。这些使得公路上机动车辆超载发生的概率也大大增加。
三是运输企业交通安全管理工作不适应新形势的需要，交通安全责任制不落实。随着社会主义市场经济的建立和发展，运输企业出现了许多所有制形式，产生了以单车租赁承包为主的多种经营方式。经济效益成为运输企业管理的核心，企业安全管理制度不健全，安全措施得不到落实。车主及雇佣驾驶员为追求经济效益，超载问题最为突出。
四是一些汽车制造企业和改装厂家为了竞争市场，吸引购买者，违反车辆安全技术标准，擅自加装钢板弹簧片数，增加轴重，加高货厢拦板，使一台货车超载量成倍增加。
五是由于道路交通管理法律、法规滞后，影响了公安交通管理部门管理的力度。现行的有关道路交通管理法律、法规对超载的处罚都有明确的规定，但是处罚幅度明显偏低。公安部颁布的《高速公路交通管理办法》规定，载物超过核定载质量30％以上的，处50元以下罚款，并可以吊扣驾驶证6个月。但由于社会收入水平的普遍提高，加之吊扣被雇佣驾驶员的驾驶证对车主没有影响，因此上述规定对超载违章的处罚起不到应有的惩戒作用。
六是公安交通管理部门按规定纠正违章，实际执行很困难。《行政处罚法》规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”。从法理上讲，对超载违章，除给予处罚外，更重要的是应当纠正和消除违章因素，使超载违章不能持续下去，但由于现行法律法规和规章对纠正货车超载、卸货后的货物保管、转运等未做出具体规定，公安交通管理部门在具体操作时没有法律依据。
